Alcalde Quezada y ediles dicen que hay causales suficientes para dar por terminado. Empresa plantea un fideicomiso para retomar labores. Se le ha cancelado ya 9’626.374, 18 dólares.
El Cabildo y la constructora Simar, durante aproximadamente dos horas y media, expusieron cada uno técnica y jurídicamente el estado actual del contrato relacionado con la pavimentación de 10 barrios de la ciudad de Loja, en su primera etapa, y el contrato complementario. Los ediles criticaron a la compañía por la suspensión de los trabajos y esta se defendió indicando que su actuación ha sido con responsabilidad y que el incumplido es el Municipio.
De reservada a pública
La sesión extraordinaria, realizada este martes, 5 de marzo de 2024, desde las 11:00 que, al inicio, según la convocatoria, tuvo el carácter de reservada, mediante votación unánime del Cabildo fue declarada pública. Asistieron dirigentes barriales.
El Municipio, por medio de Andrea Yunga, administradora del contrato con Simar; Iván Estrada, fiscalizador de la obra, y Jorge Alfredo Guerrero, director de Obras Públicas, detalló pormenores del proceso, desde su suscripción: el 23 de agosto de 2021, hasta la actualidad. Habló de paralizaciones, viabilidad técnica, cambios administrativos, contrato complementario, pagos realizados a la empresa, porcentaje de avance, entre otros.
La administradora indicó que, al momento, están cancelados a Simar ocho dividendos, que dan un total de 9’626.374, 18 dólares, incluidos los pagos por conceptos de anticipo, donde están incluidos los 3’754.597,20 dólares del contrato complementario. Vale destacar que el monto total de la obra es de 14’700 mil dólares. También dijo que el plazo para entregar la obra feneció el pasado 1 de febrero de 2024.
No todos los barrios están asfaltados
Simar, de los 10 barrios, únicamente ha colocado asfaltado en tres de ellos: Turununa, Clodoveo Alto y La Banda Sur. Hay un acta de recepción provisional, mientras que, en El Rosal, Las Pitas II, San Cayetano Bajo y San Cayetano Alto, las labores están suspendidas; y en Cacefca, Isidro Ayora y San Vicente, no se ha realizado labor alguna.
Andrea Yunga expresó que los pagos a Simar están al día y que incluso se ha hecho demás que no se compadece con el porcentaje de la obra ejecutada. El alcalde Franco Quezada coincidió con la funcionaria y agregó que, pese a los 9’626.374, 18 dólares, que ha recibido, la compañía no quiere trabajar. El edil Pablo Carrión lamentó aquello y agregó que mientras se paga a la constructora hay siete barrios que esperan la obra.
Max Ochoa, procurador Síndico del Municipio, calificó de lesivo el contrato complementario con Simar, suscrito en las postrimerías del mandato de la alcaldesa, Patricia Picoíta, y que por ello el tema se ventila en la Fiscalía y la Contraloría. Polibio Vélez Cabrera opinó que, frente a esto, el alcalde Quezada debió tomar acciones urgentes, durante los primeros tres meses de su administración.
Causales para terminación unilateral
El burgomaestre respondió a Vélez señalando que el Municipio ha perdido muchos juicios por tomar decisiones apresuradas y en el presente caso aseguró existir las causales suficientes para dar por terminado de manera unilateral el contrato, una de ellas haber vencido el 1 de febrero pasado el plazo para entregar la totalidad de la obra. Andrea Yunga informó que por este concepto hay una multa, con corte al 29 de febrero, de 157.487,96 dólares contra Simar, así como otra por no presentar a tiempo las planillas.
Tanto John Espinosa como Santiago Erráez coincidieron que hay motivación para terminar unilateralmente el contrato. Este último señaló que hay que ver una salida para que la obra continúe, caso que Simar deje definitivamente la obra. El alcalde informó que los cuatro barrios, donde están paralizados los trabajos, han pedido una reunión para analizar el tema y anunció que los tres sectores donde no se ha realizado labor alguna nada quieren saber de la constructora porque temen que inicie la actividad y poco tiempo después paralice.
Participación de Simar
A las 12:48 le correspondió el turno a la empresa Simar. Lo hizo por medio del asesor jurídico y el superintendente, Rubier Betancourt, este último designado por Patricia Picoíta director de Obras Públicas, cargo ejercido desde enero a mayo de 2023, mes que cumplió el período Patricia Picoíta.
Betancourt indicó que hasta noviembre de 2022 la empresa invirtió recursos económicos y que ello se debió al incumplimiento del Municipio y que llegó a presentar cuatro peticiones de terminación del contrato porque la situación se complicó y hubo un desequilibrio económico para Simar y a la par los barrios empezaron a reclamar la obra hasta que se firmó el contrato complementario por 3’754.597,20, inyección que permitió continuar los trabajos.
Pero la situación, según dijo Rubier Betancourt, volvió a complicarse y culpó al Municipio por el incumplimiento. Habló de más planillas presentadas y que la crisis llevó a la compañía a despedir a cerca de 600 trabajadores. Pablo Quiñóñez preguntó si Simar tiene liquidez y el abogado dijo que sí y acotó que, al final, hay dos salidas: terminar el contrato o concluir los trabajos en los cuatro barrios.
Al día con Simar
El alcalde Quezada insistió que a Simar nada se le debe al momento y que no le interesa retomar los trabajos en los cuatro barrios y anunció que, caso de una terminación unilateral, el Municipio asumirá la obra. El abogado de Simar, finalmente, propuso un fideicomiso que le garantice que el dinero que invierta la compañía pueda ser recuperado y que caso de dar luz verde el Municipio las labores se retomarán de manera inmediata en los cuatro barrios.
PARA SABER
El monto total de la obra es de alrededor de 14’700 mil dólares. Las labores empezaron en agosto de 2021. Se han pago ocho dividendos.
VOZ
- Todo el tiempo se ha insistido a Simar sobre los trabajos, pero no ha dado respuesta”,
Franco Quezada, alcalde de Loja,
- Ya se sabe por dónde empezó el contrato complementario”,
Santiago Erráez, concejal
- No es posible que Simar pida 180 días más, señor alcalde, es hora de fajarnos los pantalones, no juguemos con la dignidad de la gente”,
Pablo Carrión Jaramillo, concejal
- ¿Por qué no se aplican las multas, si la compañía paralizó la obra?”,
Diana Guayanay, vicealcaldesa