El proyecto de Ley Orgánica para enfrentar el Conflicto Armado interno, la Crisis Social y Económica enviado por el presidente Noboa a la Asamblea Nacional contiene una sola propuesta tributaria: incrementar, en forma permanente, la tarifa del Impuesto al Valor Agregado (IVA) del doce al quince por ciento.
He cuestionado ese proyecto no porque no sea necesario mejorar los ingresos tributarios para financiar el déficit fiscal estructural y equilibrar las finanzas públicas, sino por considerar que esta medida aislada no apunta a solucionar el problema descrito, ya que de no tomarse medidas complementarias significaría depositar recursos en el barril sin fondo que constituye el Estado ecuatoriano.
Si el proyecto original enviado por el presidente de la República es cuestionable, lo que propone la Comisión correspondiente de la Asamblea Nacional es una barbaridad; pues, propone tributos adicionales que tienen carácter recesivo, confiscatorio e inconstitucional; al extremo de querer cobrarlos con efecto retroactivo.
La Constitución, en los artículos 135 y 301 disponen que solo el presidente de la República tiene iniciativa para proponer a la Asamblea Nacional la creación de impuestos. Además, en el artículo 300 dispone que el régimen tributario se regirá, entre otros, por el principio de irretroactividad. ¿Hasta cuándo el Ecuador va a elegir asambleístas que ni siquiera pueden leer la Constitución?
Gustavo Ortiz Hidalgo
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