La ordenanza del SITU finalmente va al archivo. Concejales hablaron del tema en una tensa sesión.
Fueron más de cuatro horas donde hubo casi de todo: desde confusión de nombres, aplausos, enfrentamientos verbales, cambios de decisiones y hasta desconocimiento de la normativa legal. Así transcurrió la sesión de Cabildo realizada este jueves 21 de mayo de 2026.
No era una sesión más cualquiera. Era una de las que más expectativa generaba en la ciudadanía lojana porque estaba en análisis un tema medular: el servicio de transporte urbano. Y es que en esta sesión, los cabildantes se tomaron cuatro horas y 20 minutos aproximadamente, para tratar el segundo punto del orden del día, que consistió en conocer y resolver acerca del memorando de fecha 15 de mayo de 2026, mediante el cual la alcaldesa Diana Guayanay Llanes observó totalmente a la “Ordenanza que regula la operación del Sistema Intermodal de Transporte Urbano SITU en el cantón Loja”.
El análisis de este tema era fundamental y más cuando la ciudad vive desde el martes 19 de mayo la suspensión del servicio de buses por parte del Consorcio de Transportistas Urbanos, que busca un alza del pasaje justificando que la actual tarifa no les representa ganancias, sino pérdidas económicas.
Las autoridades, los mismos transportistas y la ciudadanía esperaban que de esta sesión de Cabildo surja algún acuerdo para finalizar la “medida de resistencia” impulsada por el Consorcio, pero eso al final no ocurrió.
Análisis
Tras un tenso análisis, y después de una primera votación donde no hubo mayoría para alguna de las mociones, la observación total a la “Ordenanza que regula la operación del Sistema Intermodal de Transporte Urbano SITU en el cantón Loja” fue admitida con siete votos a favor: los de la alcaldesa, Diana Guayanay; y de los concejales Pablo Carrión, Lenin Cuenca, Santiago Erráez, Jorge Patiño, Pablo Quiñónes y Yuri Yaguana. Polibio Vélez por su parte votó por insistir en la validez de la ordenanza. En tanto que en contra de ambas mociones se pronunciaron Iván Ludeña, Adalber Gaona y Miguel Castillo; y John Espinosa se abstuvo de consignar voto alguno.
Con este resultado, la ordenanza inmediatamente pasa al archivo y ya no podrá ser aplicada. Con ello, la pretensión de los transportistas de incrementar la tarifa general del transporte urbano de 0,30 a 0,36 centavos; y la media de 0,15 a 0,18, queda en nada, por lo que la ciudadanía, mientras no haya una nueva ordenanza, seguirá pagando el pasaje que está vigente desde el año 2014.
Algunos episodios de la sesión
Los criterios sobre el tema de parte de los concejales fueron diversos. En una parte de la sesión, el edil Miguel Castillo cuestionó que la observación total a la ordenanza de parte de la alcaldesa carecía de validez por haber sido comunicada mediante un memorando. También dijo que los plazos finalizaron y que la ordenanza ya estaba en vigencia por el Ministerio de la Ley.
El concejal Iván Ludeña, también presidente de la Comisión de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial del Cabildo de Loja, defendió la ordenanza y en un par de ocasiones cuestionó el trabajo del equipo asesor de la alcaldesa.
El coordinador de las Juntas de Desarrollo Barrial, Vladimir Ortega, hizo uso del mecanismo de participación ciudadana denominado Silla Vacía y pidió que se dé el allanamiento de la ordenanza, por considerar perjudicial para la ciudadanía. Su moción, en la primera votación, obtuvo el apoyo de cinco concejales.
El edil Pablo Carrión dijo que uno de sus colegas concejales “padece del famoso síndrome de Kruger”, y recomendó al resto de colegas a que lean sobre esta patología. Según Internet, se trata de un “sesgo cognitivo en el que las personas con conocimientos o habilidades limitadas en un área específica tienden a sobreestimar sus propias capacidades, mientras que las personas altamente competentes suelen subestimar las suyas”.
- PARA SABER
La suspensión del servicio de transporte urbano seguirá de forma indefinida. En tanto que las clases en planteles educativos fiscales, fiscomisionales y municipales continuarán de manera virtual. Los establecimientos particulares podrán realizar sus jornadas presenciales siempre y cuando garanticen la movilidad segura de sus estudiantes.
- CLAVE
Lo resuelto en el Cabildo de Loja este jueves 21 de mayo, da paso al archivo de la ordenanza y, de que se inicie desde cero un nuevo proceso de construcción de una normativa cantonal que contemple una futura elevación del valor del pasaje urbano.