Según el exfuncionario, uno de los principales problemas de la ley es la falta de claridad sobre las responsabilidades de cada nivel de gobierno y la forma en que se financian.
El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralizado (Cootad) no es lo que debió ser para consolidar un sistema de gobierno verdaderamente descentralizado y operativo, así lo señaló el exalcalde de Loja, José Bolívar Castillo, quien expresó críticas a esta normativa al considerar que no logra establecer un modelo claro y efectivo de organización.
Bajo cuestionamiento
Castillo, señaló que el Cootad debió establecer con precisión “quien hace qué y con qué recursos”, aspecto que, a su criterio, la falta de precisión ha generado múltiples dificultades en la gestión de los gobiernos seccionales.
El exalcalde sostuvo que la normativa presenta debilidades desde su concepción, ya que, según dice, no explica con claridad qué se entiende por gasto corriente y qué corresponde a gasto de inversión dentro de la administración pública.
Distribución
En este contexto, cuestionó el modelo de distribución del gasto que establece límites entre gasto corrientes e inversión, fijado en un 70% para inversión y un 30% para gasto corriente.
Aseguró que la prioridad debe ser maximizar la inversión pública y reducir al mínimo los gatos administrativos. “Porque lo terrible es que se consuma lo que el pueblo paga en impuestos en mantener una abundante burocracia que no produce servicios efectivos”, expresó.
José Bolívar Castillo también se refirió a la situación financiera de los municipios, señalando que actualmente muchos gobiernos locales reclaman al Ejecutivo transferencias que, de acuerdo con la Constitución, deberían realizarse automáticamente.
A su criterio, los retrasos a estas asignaciones han generado tensiones políticas entre el gobierno central y los gobiernos seccionales, especialmente en un contexto cercano a procesos electorales.
Gestión en Loja
Por otro lado, el exburgomaestre se refirió a la situación del municipio de Loja y aseguró que los servicios públicos de la ciudad han perdido la calidad que anteriormente los caracterizada.
Recordó que la urbe fue reconocida en su momento a nivel nacional e internacional por la calidad de sus servicios básicos, pero advirtió que actualmente muchos de ellos se encuentran sin el mantenimiento adecuado.
Sin embargo, Castillo también defendió el papel de los municipios en la provisión de servicios básicos, señalando que los gobiernos locales son responsables de más del 80% de los servicios que inciden directamente en la calidad de vida de la población.
El exalcalde recordó su experiencia al frente del cabildo lojano, cargo que ocupó en cuatro periodos. Señaló que en cada uno de ellos recibió una institución con dificultades financieras, pero aseguró que, mediante gestión y planificación, fue posible ejecutar obras y mejorar servicios.
- VOZ
No hay un Estado que funcione para el interés político, Hay un Estado dedicado al tema político, al uso y abuso del poder,
José Bolívar Castillo, exalcalde de Loja.