Era evidente e injustificable que el Plan Nacional de Desarrollo, denominado “Creando Oportunidades” del extinto mandatario Lasso, permanezca durante la presidencia de Noboa, pese a tener una estructura surtida: 5 ejes, 16 objetivos, 55 políticas y 130 metas. Las razones son varias, primero muchas de las propuestas carecían de justificación, seguido de la falta de identificación de las entidades responsables para el cumplimiento de la política pública con métricas totalmente disparadas sin asidero alguno, otra causal es que el Plan en ninguna parte evidencio un ordenamiento territorial nacional, así como tampoco directrices claras de articulación de decisiones con los distintos niveles de gobierno, razón que permitió observar un divorcio con la Estrategia Territorial Nacional con políticas específicas: para zonas de frontera, zonas deprimidas, Amazonía, régimen especial de Galápagos y territorio marino costero sin detrimento de su carácter nacional. Ahora, con Noboa se suman esfuerzos con la aprobación unánime de los participantes del Consejo Nacional de Planificación del Plan Nacional de Desarrollo para el nuevo Ecuador en un escenario donde la planeación económica y la política económica van de la mano esperando que los cuatro enfoques o ejes: Social, Económico, Infraestructura, energía y ambiente y el Institucional y Gobernanza se cumplan de buena forma. Para ello la evaluación de la sostenibilidad fiscal es y será primordial en estos momentos (inseguridad) para evaluar el desempeño fiscal y sus interrelaciones con los sectores: real, externo, monetario y financiero. Con una coordinación que debe de generar hitos en cada una de sus etapas y una clara programación de la inversión pública consistente en la: priorización de la inversión pública, la capacidad real de ejecución de las entidades y la capacidad de cubrir el gasto de inversión. Finalmente, el tiempo permitirá que con un seguimiento no solamente de los órganos de control sino de la sociedad en sí, podamos evaluar y sacar conclusiones de si lo propuesto pese a ser perfectible ha dado buenos resultados para bien de la sociedad ecuatoriana.
Paúl Cueva Luzuriaga
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